Programas - Programa de fronteras

Programa de Fronteras

Los objetivos son el monitoreo de los impactos del Plan Colombia en lo militar, social, ambiental y humano; la exigibilidad de derechos de la población de frontera y el fortalecimiento organizativo de las comunidades a través de alianzas con los poderes locales, las organizaciones de la sociedad civil, y las instancias nacionales e internacionales de paz. 

Desde 1999 hemos trabajado en el Programa de Fronteras, cuyo eje actual es el monitoreo de los impactos del Plan Colombia y la militarización, sin dejar de lado los otros ejes de intervención regional como el ALCA, TLCs y la Iniciativa Regional Andina.

Nuestro Programa de Fronteras abarca la zona norte del Ecuador, limítrofe a Colombia: las provincias de Sucumbíos, Carchi, Esmeraldas e Imbabura. Los objetivos son el monitoreo de los impactos del Plan Colombia en lo militar, social, ambiental y humano; la exigibilidad de derechos de la población de frontera y el fortalecimiento organizativo de las comunidades a través de alianzas con los poderes locales, las organizaciones de la sociedad civil, y las instancias nacionales e internacionales de paz.

Actualmente nuestras prioridades son la conformación de los territorios y comunidades de Paz, el ejercicio de consultas populares contra la guerra y la creación de sIstemas de alerta temprana fronteriza .

La APDH en el Tema: Plan Colombia

Frente al escalamiento del conflicto colombiano y al innegable aumento de la intervención militar foránea, así como por las graves implicaciones y consecuencias derivadas del Plan Colombia en la región andina y particularmente en nuestro país, que acordó el acceso y uso de la Base aérea de Manta para las FFAA de EEUU; la APDH, junto a una red de más de 50 organizaciones del mundo, organizó el 25 y 26 de noviembre de 1999, un primer evento, amplio y analítico, de redes sociales, ONGs y personalidades del mundo, denominado Encuentro Continental por la Vida y la Paz de Colombia, al que llegaron delegados internacionales de 18 países, evento que fue una de las primeras alertas de la Sociedad Civil de la región respecto de lo que hoy la comunidad nacional y regional conoce: los impactos del conflicto interno colombiano y del Plan Colombia, iniciado formalmente en el año 2000.

Una de las derivaciones de esta iniciativa, que repuntó a la APDH en la comunidad internacional como referente organizativo de paz en la región, fue la conformación en el Ecuador del llamado Grupo Civil de Monitoreo de los impactos del Plan Colombia en Ecuador, que monitorea todos los efectos de esta Plan en el país y la región, así como la situación de la Base militar de Manta. El Grupo de Monitoreo es una red de carácter técnica y social, conformada por varias organizaciones y ONGs de carácter ambiental, académico y de DDHH: Acción Ecológica, Asamblea Permanente de Derechos Humanos del Ecuador (APDH), Centro de Documentación en Derechos Humanos “Segundo Montes Mozo S.J.”, Comité Permanente por la Defensa de los Derechos Humanos (CDH) de Guayas, Fundación de Investigaciones Andino Amazónicas (FIAAM), Red Hermandad Colombo Ecuatoriana y Red de Derechos Humanos y Laborales, REDHS-CEOSL.

Los Objetivos del Grupo Civil de Monitoreo son:

• Monitorear la aplicación del Plan Colombia en nuestro país y los compromisos adquiridos por el Estado ecuatoriano en esta estrategia regional.
• Participar en una estrategia binacional colombo-ecuatoriana, bajo la óptica de los derechos humanos y el derecho internacional humanitario, a fin de evaluar y enfrentar los impactos sociales, económicos y ambientales en la población civil vulnerable.
• Difundir en el ámbito académico, medios de comunicación social, poderes del Estado, las iglesias, los municipios fronterizos, las organizaciones sociales, ecologistas y de derechos humanos de Ecuador, la región y el mundo, toda la información posible que podamos obtener y los análisis que realicen nuestros equipos de trabajo, relacionadas con la aplicación del Plan Colombia en la región andina y, en especial, en nuestro país, como un mecanismo que pretenda garantizar el derecho a la transparencia e información de los Estados hacia la sociedad civil ecuatoriana.

El Grupo de Monitoreo ha seleccionado las siguientes áreas de vigilancia e intervención activa como las prioritarias:

1. Política antinarcóticos: Monitoreo de la implementación de la denominada "Estrategia nacional para enfrentar las drogas: “Plan nacional 1999-2003", bajo responsabilidad del Consejo Nacional de Control de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas.
2. Papel de la Procuraduría General del Estado y la Policía. Análisis e información sobre narco-industria, narco-lavado y narco-producción en el Ecuador.
3. El desplazamiento forzado en Colombia como una de las crisis humanitarias más graves de la región andina y el mundo. Consecuencias en las zonas de frontera. Misión de los organismos intergubernamentales, en especial el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR).
4. Impactos ambientales de la aplicación del Plan en la región amazónica, en particular en el departamento del Putumayo en Colombia y en la provincia de Sucumbíos en Ecuador.
5. La participación de la sociedad civil y de las organizaciones comunitarias de frontera, así como la generación de iniciativas de los gobiernos locales en las áreas de crisis.

El Grupo de Monitoreo considera, además, que a mediano plazo podríamos incorporar otras áreas de vigilancia vinculadas con esta estrategia de control regional, como la Política Internacional y los compromisos de carácter económico adquiridos por el Estado ecuatoriano en el marco de la negociación de su deuda externa o la adquisición de paquetes de ayuda económica provenientes del Fondo Monetario Internacional y el Banco Interamericano de Desarrollo.

La APDH es la responsable de la Secretaría Técnica del Grupo Civil de Monitoreo de los Impactos del Plan Colombia en Ecuador y, bajo esa responsabilidad, representa nacional e internacionalmente a la red en los espacios de discusión, organización y respuestas sociales y civiles ante el tema Plan Colombia, y organiza y coordina un sin fin de actividades, eventos, foros, etc., para analizar, difundir y aportar con alternativas al problema.

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